повний гід по державних програмах 

В Україні офіційно розпочинається масштабна реформа житлової сфери. Президент Володимир Зеленський підписав Закон «Про основні засади житлової політики» (законопроєкт № 12377), який ставить хрест на застарілому Житловому кодексі УРСР та запроваджує європейську модель забезпечення громадян житлом. 

Соціальна оренда замість безкінечних черг 

Головна зміна полягає у відмові від популістської обіцянки «безкоштовного житла у власність», яку держава фактично не могла виконати десятиліттями. Натомість запроваджується механізм соціальної (доступної) оренди. 

Як це працюватиме: 

Створюється спеціальний житловий фонд, квартири з якого не можна буде приватизувати чи продати. 

Люди зможуть орендувати це житло за цінами, нижчими від ринкових. 

Залежно від доходів сім'ї та соціального статусу, держава може компенсувати частину вартості оренди, а в окремих випадках - покривати її на 100%. 

Закон вводить нові поняття для українського ринку нерухомості: 

Оператори соціального житла: неприбуткові організації, які управлятимуть фондом житла для найвразливіших верств населення. 

Оператори доступного житла: юридичні особи (в тому числі приватні забудовники у рамках державно-приватного партнерства), які будуватимуть та здаватимуть житло в оренду за регульованими цінами. 

Цифровізація та прозорість 

Старі паперові черги, в яких люди стояли роками, скасовуються. Натомість запроваджується Єдина електронна інформаційно-аналітична система. 

Усі заявки подаватимуться та оброблятимуться онлайн. 

Система автоматично визначатиме пріоритетність надання житла. 

Це має усунути корупційний чиновницький фактор при розподілі квадратних метрів. 

Кінець епохи приватизації 

Закон встановлює чіткий дедлайн для безоплатної приватизації державного житла. Цей механізм буде остаточно скасовано через рік після припинення або скасування воєнного стану. Після цього державне житло надаватиметься виключно в користування (оренду), а не у власність. 

Коли запрацюють нові правила 

Закон набере чинності через 6 місяців після його офіційної публікації. Однак є важлива умова: спочатку Верховна Рада має ухвалити зміни до Податкового кодексу, необхідні для реалізації цієї реформи. Саме тоді старий Житловий кодекс втратить чинність. 

Чому це важливо 

Ця реформа є відповіддю на критичну ситуацію з житлом. Станом на початок 2025 року в черзі на квартиру стояли 657 тисяч сімей. При цьому державний житловий фонд фактично вичерпаний - 98% житла в Україні перебуває у приватній власності, і лише 1,5% належить державі чи громадам. 

Новий закон має на меті змінити парадигму: замість того, щоб десятиліттями чекати на власну квартиру від держави, громадянин зможе швидко отримати доступне орендоване житло з гарантіями від держави. 

Право на безоплатне отримання житла 

у власність від держави матимуть лише чотири категорії громадян: військовослужбовці, правоохоронці, рятувальники та діти-сироти. 

Для всіх інших службове житло надаватиметься виключно в оренду без права приватизації. 

Про це повідомила народна депутатка, голова парламентського комітету Олена Шуляк. Відповідні норми передбачені Законом України «Про основні засади житлової політики». 

Хто зможе отримати житло у власність За словами Шуляк, житло для визначених категорій надаватиметься через встановлені процедури: 

• військовослужбовцям і правоохоронцям - через відповідні відомства; 

• рятувальникам - через органи Державної служби України з надзвичайних ситуацій; 

• дітям-сиротам - через соціальні служби або органи опіки та піклування. 

Лише ці групи зможуть у майбутньому приватизувати надане житло. 

Що змінюється 

Раніше законодавство дозволяло приватизацію службового житла: працівники державних структур могли оформити отриману квартиру у власність безкоштовно. 

Новий закон скасовує таку можливість для більшості категорій. Відтепер службове житло для них матиме виключно тимчасовий статус - користування на умовах оренди без права набуття у власність. Натомість для інших громадян запроваджують механізм доступного соціального житла. 

«Усі, хто наразі оформлює документи на приватизацію, матимуть час завершити процес протягом дії воєнного стану плюс один рік. Після цього безоплатне житло буде доступне лише для військовослужбовців та їхніх родин, представників Національної поліції та ДСНС, а також дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», - зазначила голова Комітету. 

Вона також наголосила, що нові правила мають унеможливити зловживання. 

«Раніше траплялися випадки, коли люди неодноразово приватизовували службове житло, продавали його та знову отримували. Тепер це неможливо - службове житло матиме виключно тимчасовий статус», - додала Олена Шуляк. 

За її словами, закон покликаний усунути корупційні схеми та зробити систему розподілу житла більш прозорою і справедливою.

 🔹Програма Мінветеранів з виплати грошової компенсації на придбання житла (Постанова КМУ №719). 

Це компенсація, яка надається з державного бюджету через субвенцію місцевим бюджетам. Людина отримує кошти на спеціальний рахунок і самостійно купує житло. 

Хто має право на цю грошову компенсацію? 

▪️ учасники бойових дій з інвалідністю І–ІІ групи; 

▪️ члени сімей загиблих (зниклих безвісти, померлих внаслідок поранень/контузії/захворювання), які мають відповідний статус.

 Обов’язкова умова - перебування на квартирному обліку. 

Сума залежить від формули, передбаченої у постанові №719. Вона враховує: 

▪️ кількість осіб у родині; 

▪️ наявність житла; 

▪️ інвалідність; 

▪️ вартість житла у відповідному регіоні (опосередкована); 

▪️ додаткові витрати на оформлення. 

Куди звертатися, щоб уточнити чи подати документи? 

До місцевих органів за місцем квартирного обліку - управлінь, підрозділів з питань ветеранської політики або ЦНАП. 

Подати документи можна особисто або онлайн, якщо є технічна можливість. 

Що робити, якщо мене не включили до списку на отримання компенсації? 

▪️ уточніть статус свого квартирного обліку у місцевому органі, 

▪️ перевірте повноту поданих документів, 

▪️ у разі відмови - ви маєте право оскаржити рішення в суді. 

Коли нараховують компенсацію? 

Комісія ухвалює рішення про призначення грошової компенсації. Загальний термін розгляду - до 18 робочих днів з моменту подачі повного пакета документів. 

Ухвалене рішення комісії направляється на облдержадміністрації. Станом на 1 квітня облдержадміністрації подають Мінветеранів узагальнену потребу по області. Мінветеранів здійснило розподіл субвенції, Уряд його затвердив. 

Гроші надходять на спеціальний рахунок заявника після здійснення розподілу і спрямування коштів субвенції місцевим розпорядникам. 

На що і коли можна витратити ці кошти? 

Кошти, які надійшли на спеціальний рахунок заявника, можна використати виключно на придбання житла. 

Строк, протягом якого має бути здійснено покупку житла, становить до 12 місяців з часу зарахування на спеціальний рахунок. 

Маєте додаткові питання - звертайтесь до ветеранського підрозділу за місцем квартирного обліку. 

(Постанова Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719) 

🔹Програма Мінветеранів з виплати грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень (Постанова КМУ №252) 

Отримати кошти на покриття оренди житла відтепер можуть не лише Захисники/Захисниці, які втратили або мають пошкоджене житло внаслідок бойових дій. Послуга стала доступною й для демобілізованих, ветеранів/ветеранок війни з числа ВПО, які взагалі не мають власного житла або мешкали у домівках, що не були їхньою власністю. 

Хто може отримати компенсацію? 

Захисники та Захисниці, які захищали незалежність, суверенітет, територіальну цілісність України та: 

● втратили або мають пошкоджене житло внаслідок бойових дій; 

● проходять реабілітацію далеко від свого задекларованого місця проживання (понад 15 км); 

● з числа ВПО, які взагалі не мають власного житла або мешкали у домівках, що не були їхньою власністю. 

Скільки компенсуватимуть? 

Сума виплат залежить від місця розташування орендованого житла. 

● Київ, Дніпро, Львів, Одеса – 2 прожиткових мінімумів – зараз це 6 056 грн 

● обласні центри – 1,5 прожиткового мінімуму – 4 542 грн 

● інші населені пункти – 1 прожитковий мінімум – 3 028 грн 

(для працездатних осіб станом на 1 січня 2025 року)

Тобто, якщо вартість орендованого житла перевищує розмір грошової компенсації, ветеран/ветеранка самостійно здійснює доплату до повної вартості за договором, а в подальшому отримує компенсацію у визначених вище розмірах. Якщо людина орендує житло менше ніж на місяць, компенсація виплачуватиметься пропорційно кількості днів проживання. Кошти виплачують на банківський рахунок (за стандартом IBAN), зазначений в заяві про виплату 

Куди подати заяву та які потрібні документи? 

● Через структурний підрозділ, відповідальний за ветеранську політику, за місцем орендованого житла; 

● Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) за місцем орендованого житла (послуга 02606). 

Подати заяву на отримання компенсації можна як особисто, так і відправити документи поштою (рекомендованим листом). 

До структурного підрозділу з питань ветеранської політики Захисники та Захисниці подають заяву у паперовій чи в електронній формі (за наявності технічної можливості) згідно з додатком до Порядку № 252 

(Постанова Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 №252) 

🔹Програма єВідновлення (стартувала з 24.11.2025) 

Ще один крок держави на підтримку ветеранів й ветеранок з числа внутрішньо переміщених осіб – програма надає можливість отримати житловий сертифікат, за який можна придбати нове житло. 

Розмір допомоги – до 2 млн грн на одну людину або сім’ю. 

На старті програми пріоритет – учасники бойових дій та люди з інвалідністю внаслідок війни з числа ВПО. 

Держава видаватиме житлові ваучери – електронні документи, які зберігатимуться в Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна. 

Ваучер можна буде використати для купівлі квартири чи будинку (або інвестування у його будівництво), або ж сплати першого внеску або погашення платежу за іпотекою. 

Подати заявку на допомогу можна буде через застосунок Дія, пізніше - через ЦНАПи та нотаріусів. 

Перевірка відбуватиметься автоматично через державні реєстри. Строк розгляду заяви – не більше 30 днів. Розгляд заяв здійснюватимуть комісії при органах місцевого самоврядування або військових адміністраціях. 

(Постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2025 № 1176) 

🔹Одноразова адресна допомога (житло) особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку 

Нормативна база: Указ Президента України “Про одноразову адресну допомогу особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку” від 26.08.2024 № 596/2024, наказ Міністерства оборони України “Про затвердження Інструкції з організації заходів із надання одноразової адресної допомоги (житла) особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку” від 27.05.2025 № 334 

Куди звертатися: до квартирно-експлуатаційних органів (КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району) за місцем проживання 

Які документи потрібні: 

- заява військовослужбовця (членів сім’ї загиблого/загиблої) на Президента України з проханням надати житло (зразок заяви надається нижче); 

- довідка про склад сім’ї військовослужбовця; 

- довідка про місце реєстрації (витяг з реєстру територіальної громади) на всіх членів сім’ї; 

- витяг з реєстру нерухомого майна на всіх членів сім’ї; 

- копії документів, що надають право на пільги (копія документа про присвоєння звання Герой України із врученням (удостоєнням) ордена “Золота Зірка”, копія орденської книжки); 

- копії паспортів громадянина України (всі сторінки) на заявника та всіх повнолітніх членів сім’ї; 

- копії ІПН всіх членів сім’ї; 

- копії свідоцтва про шлюб (розлучення), свідоцтва про народження дітей; 

- копії документів, які підтверджують право власності (копія свідоцтва на право власності на житло, копія технічного паспорта на житло); 

- копію свідоцтва про смерть Героя України (у разі якщо одноразова адресна допомога надається членам сім’ї загиблого (померлого) Героя України). 

🔹Житло за програмою єОселя 

єОселя - державна програма доступного кредитування житла, ініційована Президентом України Володимиром Зеленським. Прозорі умови, простий механізм, цифрова заявка - щоб ті, хто захищає, лікує та вчить Україну, отримали своє житло. 

Основні переваги програми: 

● фіксована ставка 7% на весь термін кредиту (до 20 років) 

● мінімальний перший внесок - 20% 

● цифрова заявка через застосунок Дія 

● простий механізм отримання 

Хто може скористатися 

● учасники бойових дій 

● люди з інвалідністю внаслідок війни 

● сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни, визначені статтею 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 

● сім’ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України 

Основні умови: 

● громадянство України, 

● вік - від 18 до 70 років 

● платоспроможність 

● відсутність власного житла або житло, що не відповідає встановленим вимогам 

● не перебуваєте в санкційних списках 

● не берете участь в інших держпрограмах із житла 

Як придбати житло: 

1. Подати заявку через Дію: 

● Відкрийте застосунок Дія. 

● Перейдіть у розділ “Сервіси” → “Ветеран Pro”. 

● Оберіть опцію єОселя. 

● Заповніть дані. 

2. Отримати пропозиції від банків (серед учасників - Ощадбанк, ПриватБанк, Глобус Банк, Укргазбанк, Sky Bank); 

3. Пройти перевірку даних та документів в обраному банку; 

4. Вибрати житло, яке плануєте придбати, надаєте в банк необхідні для отримання кредиту документи; 

5. Укласти договори з банком та договір купівлі-продажу. Нерухомість оформлюється у вашу власність, кредитні кошти перераховуються банком на рахунок продавця нерухомості. 

Вимоги до житла: 

● квартира в багатоквартирному будинку або приватний будинок 

● не в зоні бойових дій або на окупованій території 

● площа - до 52,5 м² на одну особу + 21 м² на кожного члена родини 

БАЗА: 

У Збройних Силах України забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей, у тому числі учасників бойових дій, здійснюється відповідно до вимог: 

✓ статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, 

✓ Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081, 

✓ Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 728 та 

✓ Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 № 380, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.08.2018 за № 1020/32472. 

Позиція 1. 

Статтею 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 

Також, абзацами 3 та 4 пункту 1 статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” передбачено, що: 

✓ військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства; 

✓ військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. 

У той же час, зазначеними вище нормативно-правовими актами передбачено, що житло для постійного проживання або грошова компенсації надається військовослужбовцям згідно з чергою. 

Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). 

Позиція 2. 

Крім того, пунктом 7¹ статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” встановлено, що військовослужбовці у разі укладення першого контракту мають право на компенсацію 50 відсотків першого внеску за кредитом, забезпеченим предметом іпотеки відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України, та додатково 100 тисяч гривень після першого року військової служби, та ще 100 тисяч гривень після другого. Компенсація надається військовослужбовцю лише один раз протягом усього часу проходження ним військової служби. Порядок та умови надання військовослужбовцям такої компенсації визначаються Кабінетом Міністрів України. 

Водночас, відповідно до Плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України від 11.04.2024 № 3633 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” державним органом, відповідальним за підготовку відповідного нормативно-правового акта, визначено Міністерство економіки . На жаль, на сьогодні Кабінетом Міністрів “Синіх” не ухвалено такого нормативно-правового акта, що унеможливлює реалізацію цієї норми Закону. 

Позиція 3. 

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 02.08.2022 № 856 “Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” доступного іпотечного кредитування громадян України військовослужбовці Збройних Сил за контрактом та члени їх сімей, ветерани війни та члени їх сімей, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни, визначені статтею 10 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а також сім’ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України можуть претендувати на забезпечення доступним іпотечним кредитуванням.

Позиція 4. 

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану” гарантовано право на укладення кредитного договору на умовах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 856 “Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством “Українська фінансова житлова компанія” із встановленням рівня компенсаційної процентної ставки протягом усього строку дії укладеного кредитного договору у розмірі 0,0 відсотків річних, під час воєнного стану, в рамках реалізації експериментального проекту залучення громадян України віком від 18 до 25 років на військову службу за контрактом до Збройних Сил на посади рядового складу строком на один рік, а також на посади, пов’язані з експлуатацією безпілотних систем, строком на два роки.

Позиція 5. 

До того ж, Указом Президента України “Про одноразову адресну допомогу особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку” від 26.08.2024 № 596/2024 та Інструкцією з організації заходів із надання одноразової адресної допомоги (житла) особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.05.2025 № 334 передбачено одноразову адресну допомогу у вигляді житлового приміщення для постійного проживання особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку. Зазначена одноразова адресна допомога (житло) надається в межах встановлених норм забезпечення житлом за рахунок Міністерства оборони України. Для надання одноразової адресної допомоги особам, яким присвоєно звання Герой України, виділяється до 20 відсотків з усіх жилих приміщень, які надходять на розподіл до квартирно-експлуатаційних органів.